После событий на Матвеевском рынке в г. Москва, в стране активизировалось проведение оперативно-профилактических мероприятий правоохранительными структурами.
Так, только в столице, по данным пресс-центра МВД РФ за несколько дней в конце июля, было задержано около 3 тыс. нелегалов, более 1,5 тыс. человек привлекли к административной ответственности. Для некоторых из них столичные власти организовали палаточный лагерь в районе Гольяново. Там они будут ожидать решения суда о депортации на родину. Первая группа нелегалов из Вьетнама в количестве 31 человек покинула лагерь 10 августа 2013 г. Вторая, в количестве 23 граждан Вьетнама - 11 августа.
Как сообщили в Федеральной миграционной службе России, иностранцев из Гольяново планируется постепенно переводить в Центр содержания иностранных граждан, сам лагерь будет закрыт. В настоящее время в нем находятся около 500 человек, 185 из которых - женщины.
Среди задержанных оказались 10 граждан Таджикистана. Семеро из них 11 августа 2013 г., были переправлены в центр содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы, где с ними встретился представитель посольства Таджикистана М. Эгамзод.
Он сообщил, что таджикские граждане признают нарушение порядка пребывания на российской территории: кто-то вовремя не встал на миграционный учет, а кто-то трудился, не имея на то разрешения. Однако, некоторые из них надеются заплатив штраф, продолжить свою трудовую деятельность в РФ. По словам М. Эгамзода, для депортации таджикских граждан российским властям потребуется определенное время.
Аналогичная проблема стоит перед руководством региональных УФМС в каждом крупном городе. Так, 15 августа 2013 г. ФМС России обратилось с вопросом о возможности расширения центра временного содержания нелегалов в г. Санкт-Петербург (расчетная численность - 150 человек), в котором уже находится более 300 человек. В последние недели полиция северной столицы провела серию рейдов в городе. Были составлены десятки протоколов о депортации. В то же время в полиции и региональном управлении ФМС России постоянно подчеркивают, что профилактикой нелегальной миграции занимаются регулярно.
Проблема обеспечения контроля за пребыванием иностранцев на территории РФ в современных условиях является важной задачей всех правоохранительных структур, о чем недавно заявил глава Общественного совета при ФМС России Волох В.А.
По его информации количество нелегальных мигрантов в России сопоставимо с числом иностранцев, которые работают законно.
И тех и других около 2 млн. человек. В. Волох также опроверг утверждения, что из-за притока мигрантов в России растет число преступлений. За последние 10 лет, отметил он, иностранцы и люди без гражданства совершили в нашей стране всего около 2 % преступлений, от раскрытых преступлений - до 3,5 %. Данная информация вызывает определенные сомнения в достоверности у населения страны.
Глава Общественного совета при ФМС, который раньше занимал должность заместителя директора ФМС России, выступает за изменение механизма квотирования иностранной рабочей силы в России и поддержал идею снижения доли низкоквалифицированных трудовых мигрантов. Но при этом сообщил о том, что полностью отказаться от них не получится.
На фоне проводящихся оперативно-профилактических мероприятий ВЦИОМ провел опрос о том, что думают рядовые граждане РФ о трудовых мигрантах. Оказалось, что 74 % относятся к ним отрицательно, больше половины выступают за ужесточение законодательства.
Вопрос миграционного контроля остро стоит и в нашем городе, который является удобным местом для транзита миграционных потоков, контрабанды оружия и наркотиков из стран Азии. За последнее время количество иностранных граждан в городе резко увеличилось, и, в первую очередь, граждан, прибывших из стран СНГ. Районные отделы УФМС России по Омской области с весны были переполнены гражданами СНГ, желающими зарегистрироваться и продолжить поиск работы в регионе.
Многих омичей волнует проблема контроля за мигрантами в городе, который в буквальном смысле переполнен приезжими.
Проблема обеспечения контроля за мигрантами на территории Омской области была обсуждена 16 августа 2013 г. на совещании по вопросам пресечения и предупреждения правонарушений и преступлений в сфере миграционного законодательства. В мероприятии, организованном по инициативе руководства УМВД России по Омской области, принимали участие заместитель начальника УФМС России по Омской области, руководители пяти национальных диаспор, представители которых проживают на территории региона, представители общественности и средств массовой информации.
По информации УМВД РФ по Омской области за 7 месяцев 2013 г. года на территории Омской области и г. Омска иностранными гражданами и лицами без гражданства совершено 1 363 правонарушения. Большая их часть - несоблюдение правил дорожного движения и нарушение порядка пребывания и регистрации иностранных граждан. Кроме того, наблюдается тенденция роста преступлений с участием граждан иностранных государств: зарегистрировано 272 преступления, что в 1,5 раза больше аналогичного показателя прошлого года. Вместе с тем органами внутренних дел фиксируется и рост количества преступлений, совершенных в отношении самих иностранцев: с 29 в прошлом году до 42 в текущем.
Преступления, совершенные иностранными гражданами, преимущественно носят имущественный характер (кражи, грабежи и разбои) либо направлены против личности (убийства, причинения побоев и вреда здоровью, изнасилования и действия сексуального характера). Выступающими неоднократно отмечалось, что ни одно из них не было совершено на национальной почве. Подавляющая часть преступных деяний является бытовыми преступлениями.
От формы подачи информации зависит очень многое. Данную мысль выразила директор Бюджетного учреждения культуры «Межрегиональное национальное культурно-спортивное объединение «Сибирь» (Омский Дом Дружбы) Н. А. Степанова, которая высказалась о том, что благодаря совместным усилиям, предпосылок для возникновения конфликтов на национальной почве в регионе не допущено. Ее поддержали и руководители представленных на мероприятии диаспор.
Участники мероприятия выразили солидарность с органами внутренних дел в работе, проводимой в данном направлении, и призвали объединить усилия всех диаспор по соблюдению прав и свобод граждан, в том числе иностранных, находящихся на территории Российской Федерации.
В соответствии с Планом совместных мероприятий по борьбе с нелегальной миграцией на территории Омской области в 2013 году УМВД совместно с УФМС России по Омской области проведен ряд оперативно-профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение нарушений миграционного законодательства.
К административной ответственности за нарушение миграционного законодательства привлечено 1817 иностранных граждан и лиц без гражданства. Наибольшее число нарушений отмечается у граждан Узбекистана, Казахстана, Таджикистана, Азербайджана, Китая, Киргизии и Армении. В отношении 96 иностранных граждан судами приняты решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Последними из них проводились:
- 6 августа 2013 г. в Кировском АО г. Омска на вещевых рынках «Торговый город», «Шанхай» и «21 век», где работают представители нескольких иностранных этнических сообществ.
В результате проверки задержали 95 иностранцев-нелегалов, граждан Китая, Вьетнама, Киргизии и Узбекистана. Все они находились на территории Российской Федерации с нарушением законодательства.
Осуществлена полная проверка документов, часть из которых была дополнительно предоставлена представителями диаспор. Иностранные граждане проверены по базам учета УМВД на причастность к совершению преступлений и правонарушений, дактилоскопированы и сфотографированы.
При проверке документов выявлено 15 нарушений правил пребывания иностранными гражданами (Киргизии, Узбекистана, Вьетнама) на территории России. Сотрудниками полиции составлены протоколы на иностранцев, которые при постановке на миграционный учет сообщили ложные сведения о месте пребывания на территории нашей страны.
- 13 августа 2013 г. в Ленинском АО г. Омска на Черлакском оптовом рынке.
В ходе рейда было проверено 97 иностранных граждан из Таджикистана, Узбекистана и Кыргызстана, из них 67 оказались без документов и были доставлены в отдел полиции. Полицейские проверили доставленных по своим базам данных, провели дактилоскопирование и фотографирование иностранцев.
В итоге всего установлено 5 нарушений административного законодательства, сообщили в полиции. По результатам проверки удалось обнаружить всего одного мигранта-нелегала и одного иностранца, нарушившего правила въезда или режима пребывания в России по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. В итоге на 34-летнего гражданина Узбекистана наложили штраф в размере 2 000 рублей.
Его соотечественник, не имеющий документов, которые подтвердили бы его право на пребывание в России, будет по решению суда депортирован.
Сотрудники полиции устанавливает владельцев домовладений, где нелегально проживают иностранные граждане и лица без гражданства на улицах 7-я Марьяновская и Урицкого, которые понесут ответственность за их размещение.
Как отметил заместитель начальника полиции УМВД РФ по Омской области полковник полиции Ю. Виноградов, данная работа не просто продолжится, но и усилится.
В ближайшее время омская полиция будет проводить мероприятия по обеспечению общественного порядка не только в местах работы мигрантов и их компактного проживания, но и в местах проведения досуга и развлекательных заведениях.
Необходимо обратить внимание на одну из проблем, остро стоящих перед руководствами УМВД и УФМС в нашем регионе. Это вопрос размещения и содержания выявленных и задержанных нарушителей законодательства РФ до их депортации из России. Мы надеемся, что в ближайшее время эта проблема в нашем регионе будет решена.
Однако государственным и правоохранительным структурам не справиться с этой проблемой без помощи населения региона.
13 августа 2013 г. на сайте Следственного управления (СУ) Следственного комитета РФ по Омской области был опубликован релиз «Противодействие преступности в среде мигрантов». В нем сообщено, что теперь в Омской области «взяты на особый контроль обращения граждан о противоправной деятельности мигрантов и этнических группировок в различных социальных сферах (торговле, ЖКХ, строительстве, транспорте и т.д.), а также сообщения о сращивании с преступностью представителей органов власти».
Для граждан открыта «горячая» линия для сообщений о противоправной деятельности мигрантов и этнических группировок.
Сообщения об известных фактах нарушения закона граждане могут направить следователям в разделе «Интернет-приемная» или сообщить лично руководителю СУ:
- по прямой линии телефонной связи - (3812) 395-597;
- по «горячей» телефонной линии по противодействию коррупции - 8-913-628-38-09.
Таким образом, для решения данной проблемы органы государственной власти и правоохранительные структуры страны заинтересованы в активной помощи населения РФ, без поддержки которого все усилия будут иметь незначительный эффект.
Гражданам нашей страны необходимо использовать возможность по доведению имеющихся сведений о нелегалах или недостаточно активной работе представителей правоохранительных органов до их руководства, используя имеющиеся каналы связи.
Для жителей Омской области это:
- 8-800-250-02-35 (бесплатная «горячая линия») - борьба с коррупцией и правонарушениями должностных лиц;
- (3812) 79-35-69 (оперативно-разыскная часть собственной безопасности УМВД России по Омской области): для обращения по вопросам нарушения прав и законных интересов граждан сотрудниками органов внутренних дел, а также для сотрудников органов внутренних дел для обращения с информацией о фактах склонения их к действиям коррупционного характера и иным правонарушениям, связанным с процессом исполнения должностных обязанностей).
- (3812) 79-33-04 -телефон доверия УМВД России по Омской области;
- (3812) 79-32-00 - телефон ДЧ УМВД России по Омской области.